Планирование системы экологического менеджмента является важнейшим условием ее успешного функционирования.
Стадия планирования системы экологического менеджмента включает определение экологических аспектов, установление соответствия деятельности организации законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды, формирование целевых и плановых экологических показателей предприятия и разработку программ управления окружающей среды.
Определение экологических аспектов проводится в соответствии с требованиями СТБ ИСО 14001:
Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы):
а) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг, в рамках определения области применения системы управления окружающей средой, которыми она может управлять, с учетом запланированных или новых разработок либо новых модифицированных видов деятельности, продукции и услуг;
б) определения аспектов, оказывающих или способных оказать значительное воздействие на окружающую среду (т.е. важных экологических аспектов).
Организация должна документировать и актуализировать эту информацию.
Организация должна гарантировать, что важные экологические аспекты учтены при разработке, внедрении и поддержании в рабочем состоянии системы управления окружающей средой.
Для реализации данных требований необходимо:
определить экологические аспекты во всех структурных подразделениях предприятия;
определить значимые экологические аспекты, т.е. произвести оценку значимости всех выявленных экологических аспектов;
создать и внедрить процедуры по определению, оценке и контролю значимых экологических аспектов.
Для идентификации экологических аспектов могут использоваться схемы материальных потоков по всем структурным подразделениям предприятия, которые составляются на основании технологических регламентов и технологических процессов производства продукции, экологических паспортов предприятия, разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, журналов первичного учета воздействий на окружающую среду по формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, сведений о расходе энергоресурсов на единицу продукции, сырья и материалов (металла, химических веществ, лакокрасочных и других материалов).
На основании анализа материальных потоков руководители структурных подразделений предприятия составляют перечни экологических аспектов. В результате анализа этих данных отдел охраны окружающей среды составляет список экологических аспектов по предприятию. Некоторые из них могут оказывать разрушающее воздействие на окружающую среду и поэтому требуют принятия мер по его уменьшению. В других случаях, решение проблемы может быть либо отсрочено, либо требовать дополнительных исследований. Именно поэтому следующим шагом является определение значимости оказываемых экологических воздействий и расстановка приоритетов их решений. Определение значимости экологических воздействий обычно проводится на основе определенных методик. Рассмотрим одну из них (табл. 14.1.)
Таблица 14.1
Определение приоритетов слабых сторон организации
|
Значимость |
Причина |
|
1. Высшая необходимость (срочно) |
1.1 Экологическое воздействие является прямой угрозой для здоровья людей и состояния окружающей среды. 1.2 Экологическое воздействие ставит под угрозу существование организации. |
|
2. Высокая необходимость |
2.1 Экологическое воздействие ведет к несоответствию законам и нормам. 2.2 Экологическое воздействие ведет к загрязнению окружающей среды. |
|
3. Средняя необходимость |
3.1 Экологическое воздействие представляет собой серьезное несоответствие с политикой организации. 3.2 Экологическое воздействие представляет собой серьезное несоответствие СУОС |
|
4. Низшая необходимость |
4.1 Экологическое воздействие представляет собой небольшое несоответствие с политикой организации |
Значимые экологические аспекты заносятся в реестр значимых экологических аспектов, который утверждается директором предприятия.
Перечень экологических аспектов, которыми предприятие может управлять, и их воздействие на окружающую среду приведены в таблице 14.2.
Таблица 14.2
Экологические аспекты и их воздействия
|
Экологические аспекты |
Воздействия на окружающую среду |
|
Выбросы в атмосферный воздух |
Загрязнение атмосферного воздуха, истощение или разрушение озонового слоя, глобальное потепление (изменение климата) |
|
Сбросы в воду |
Загрязнение и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, эвтрофикация (зарастание водоема водорослями), увеличение количества загрязняющих веществ в сточных водах, увеличение объемов сточных вод, увеличение нагрузки на очистные сооружения |
|
Отходы |
Загрязнение компонентов окружающей среды |
|
Загрязнение почвы |
Загрязнение, эрозия почв, нарушение состава и структуры почв |
|
Использование природных ресурсов, сырья и материалов, ТЭР, в т.ч. водопотребление |
Истощение природных ресурсов (поверхностных и подземных вод, песка, гравия, энергетических ресурсов и др.) |
|
Физические факторы (шум, вибрация, разные виды излучений и др.) |
Загрязнение окружающей среды от излучений (электромагнитных, радиационных), тепловой энергии, шума, вибраций |
|
Риск аварийных ситуаций |
Причинение вреда окружающей среде |
Другие статьи
Связь экономики природопользования и агрохимии. Локальный способ применения минеральных удобрений как экономически и экологически целесообразный
Программой
намечены следующие направления деятельности по осуществлению государственной
экологической политики (до 2000 года):
совершенствование
природоохранительного законодательства, системы экологических ограничений и
регламентаций режимов природопользования;
...