Анализ бюджетных источников финансирования охраны окружающей среды

Проект основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года

16 февраля 2012 был утвержден «Проект основ государственной политики в области экологического развития на период до 2030 г», разработанный Минприроды России. Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой хозяйственной деятельности.

Разработка Основ государственной политики обусловлена необходимостью обеспечения безопасности в экологической сфере и решения природоохранных и экономических задач при модернизации экономики и в процессе инновационного развития.

Настоящим документом определяется стратегическая цель и основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе с учетом международного опыта в данной сфере. В его основу положены принципы сочетания экологических, экономических и социальных интересов государства и общества, совершенствования законодательства с целью создания действенных правовых механизмов в области охраны окружающей среды, создания стимулов для модернизации производства и сокращения его энергоемкости и потребления природных ресурсов, увеличения в экспорте доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

Целевые показатели решения основных задач экологической политики Российской Федерации, их количественные значения и конкретные мероприятия по их достижению определяются в документах, устанавливающих Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, в концепциях долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды.

В проекте учтены приоритетные экологические задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.

Проектом предлагается поручить Правительству Российской Федерации разработать и до 1 декабря 2012 г. утвердить комплекс мер по реализации Основ государственной политики.

Для реализации Основ государственной политики потребуется принятие Государственной Думой в окончательной редакции ряда законодательных актов в области охраны окружающей среды, направленных на совершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, сохранение морской среды, разработку правовых и экономических механизмов, в том числе налоговых, стимулирующих хозяйствующие субъекты на снижение негативного воздействия, в том числе на уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот.

Документ разработала редакционная коллегия под председательством директора по природоохранной политике WWF России Евгения Шварца и заместителя руководителя Росприроднадзора Амирхана Амирханова в исполнение поручений Президента РФ Д.А. Медведева, данных в июне 2010 г. по итогам заседания президиума Государственного совета РФ, и поручений Председателя Правительства В.В. Путина.

«Этот документ может коренным образом усилить роль охраны окружающей среды в развитии страны - при условии, что будет дополнен Планом действий с количественными и качественными индикаторами. В противном случае «Основы» повторят судьбу принятой в 2002 году Экологической доктрины, которая неплохая по сути, но бесполезная на практике», - говорит Екатерина Хмелева, координатор программы по природоохранному законодательству WWF России.

«Процесс разработки проекта «Основ» может служить положительным примером создания подобных документов. Включение в состав рабочей группы представителей всех заинтересованных сторон - не только представителей государственных органов, но и общественности, бизнеса, а также организация широкого общественного обсуждения проекта «Основ» на различных стадиях его разработки позволили создать документ, который отражает задачи развития российского общества в области охраны окружающей среды», - говорит Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России, доктор географических наук.

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» перечисляет стратегические цели, основные задачи и механизмы их достижения в области экологического развития страны. На первый взгляд содержание документа кажется очевидным и обтекаемым, но он включает ряд новых для российской природоохранной практики механизмов, например, использование стратегической экологической оценки при разработке планов и программ, учет и оценку экологических рисков при принятии управленческих решений, ряд мер по развитию экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5


Другие статьи

Обоснование качественной и количественной характеристики сточных вод сульфитного производства беленой целлюлозы и белой древесной массы
Для производства древесной массы, целлюлозы и полуцеллюлозы применяется главным образом древесина хвойных пород. Ее удельный вес в сырьевом балансе целлюлозно-бумажной промышленности составляет около 80%. Поэтому целлюлозно-бумажная промышленность является одним из гла ...

 
 
 

2018 Копирайт : www.ecologyreality.ru