Перспективы развития механизма участия некоммерческих организаций в принятии экологически значимых решений

Обоснованность экологически значимых решений во многом зависит от нормативной правовой базы, регламентирующей участие общественности при их подготовке и принятии.

Правовое регулирование участия общественности в принятии экологически значимых решений основывается на конституционных нормах. Основополагающим для участия общественности являются ст. 1 и 2 Конституции РФ, которыми Российская Федерация провозглашается как демократическое федеративное правовое государство, а человек, его права и свободы объявляются высшей ценностью. Указанные нормы являются гарантией реализации всех прав и свобод, включая экологические. Из их содержания вытекает обязанность государства по созданию условий для участия общественности в принятии экологически значимых решений.

На основании ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Данной нормой обоснована законная заинтересованность населения в решении вопросов природопользования и охраны окружающей среды.

Важное значение для правового регулирования общественного участия имеет ст. 42 Конституции РФ, которая закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Само право участия общественности вытекает из права граждан на благоприятную окружающую среду. Предоставление полной достоверной информации общественности - необходимое условие для эффективного общественного участия.

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды гарантируется и обеспечивается другими конституционными нормами. Так, в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ говорится об обязанности органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Часть 3 ст. 41 Конституции РФ устанавливает, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Согласно ч. 1 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Участие общественности в подготовке и принятии экологически значимых решений является непосредственной реализацией данного права граждан. На основании ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право также обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.

Другой важной гарантией экологических прав и свобод является ст. 45 Конституции РФ, согласно которой, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Право на судебную защиту закреплено в ст. 46 Конституции РФ. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Право на судебную защиту особенно важно для процедуры участия общественности в механизме подготовке и принятия экологически значимых решений, так как является единственной, реальной гарантией учета общественного мнения в указанной процедуре.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6


Другие статьи

Наводнения виды, причины, примеры, проблемы Невской дамбы
Человечество ежедневно сталкивается со множеством суровых природных явлений. На Земле ежегодно происходят десятки тысяч гроз, примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны. В Сло ...

 
 
 

2020 Копирайт : www.ecologyreality.ru